制发《监护人履责提示》 保障失能妇女人身财产权益 ——孙甲申请宣告孙乙为无民事行为能力人及指定监护人案
基本案情
孙乙现年62岁，因言语行为异常，被诊断为精神分裂症，办理的残疾人证记载其系“精神贰级”，其因病长期住院治疗。
孙乙名下有住房一套，每月在社保领取生活费。其早年离婚无子女，共有兄弟姐妹4人，父母现已相继去世。
孙甲作为长姐，向法院申请确认孙乙为无民事行为能力人、申请担任监护人。其他兄弟姐妹均同意，但提出若孙甲担任监护人应尽到监护责任，确保孙乙的财产用于其治疗和生活所需。
裁判结果
法院经审理认为，孙乙属于“精神贰级”残疾，需长期住院治疗，兄弟姐妹均确认其身体健康状况为不能辨认自己的行为。孙甲作为孙乙的姐姐，有权提出宣告孙乙为无民事行为能力人的申请。故判决孙乙为无民事行为能力人，并指定孙甲为其监护人。
为确保监护人积极履行监护职责，法院向孙甲制定了《监护人履责提示》，列出监护人履责7项正面清单和6项负面清单，要求遵循最有利于被监护人的原则对被监护人进行看顾与照料。
结合其他兄弟姐妹的意见，还要求孙甲填报《被监护人孙乙人身及财产情况一览表》，并提示孙甲在监护中制作《监护台账》，从人身照管情况、财产监管情况、重大事项情况三部分做出记载，以透明清晰的方式照管被监护人的人身及财产，也便于接受监护履责监督。
考虑到孙乙为老年妇女，法院与社区妇女干部共同上门送达了上述材料，确定社区妇女干部为指导对接人，形成监护指导监督工作闭环。
典型意义
监护，是现代社会为保护无民事行为能力人或限制民事行为能力人的人身、财产等合法权益而设置的一项法律制度。
除未成年人以外，因智力、精神障碍以及年老、疾病等原因，导致辨识能力不足，存在民事行为能力缺陷的成年人，均是需要监护的对象。随着人口老龄化加剧，对失能人群的监护问题日益凸显。
本案中，人民法院依法认定孙乙为无民事行为能力人，并为其指定监护人，同时积极延伸司法职能，制发《监护人履责提示》《被监护人人身及财产情况一览表》《监护台账》，指导监护人更好履行监护职责，并与社区妇女干部对接，形成监护指导监督工作闭环，确保失能妇女能够享受有保障、有尊严的生活。
本案对于厘清监护人职责、进一步完善监护措施，保护被监护人的人身以及财产权益具有指导意义。
