王某等车主与某汽车销售服务公司买卖合同纠纷案——“综治中心+示范文本”促推购车补贴系列纠纷一次性实质化解

2023年至2024年间，某汽车销售服务公司（以下简称“4S店”）向购车车主承诺会在购车后一定期限内返还购车补贴。2024年底，4S店因经营不善闭店，拖欠大量车主购车补贴。车主王某、李某等代表50名车主到内蒙古呼和浩特市回民区综治中心寻求帮助。

王某、李某来到综治中心，行业调解员向王某、李某等释明调解的优势，引导其选择调解方式解决纠纷。王某等人表示未准备反映问题的相关材料，且口头表述不清、证据较为零散，调解员便指导其填写要素式起诉状。填写完成后，王某表示：“这个表格好，没有它，我都不知道还能主张违约金。”遂了解电子版示范文本下载路径，并将下载方式分享给其他车主，表示要素式起诉状只需简单勾选填写即可清晰表达诉求，十分方便。在王某、李某推荐下，其他业主自行下载并填写要素式起诉状。

考虑到该购车补贴系列纠纷涉及车主多、诉求繁杂、影响范围广，且部分车主情绪较为激动，为实质化解纠纷，综治中心牵头市场监督管理局、商务局等相关单位以及行业性专业性调解组织共同开展纠纷调处工作，并请入驻综治中心的法官跟进指导调解。调解员与4S店负责人取得联系，电话指导其下载并填写要素式答辩状，便于其更好梳理思路、明确诉求，为后续调解做好准备。调解当天，调解员在法官指导下，批量比对双方提交的要素式诉辩状，确认该系列案件案情基本一致，且双方对案件事实没有争议，症结仅在于4S店因经营困难，暂无力按约支付购车补贴。经多方耐心调解，车主同意延长返还期限，4S店承诺在宽限期内全额返还。50名车主与4S店达成调解协议。其他车主参照此方案，与4S店自行协商解决。

本案系买卖合同纠纷起诉状、答辩状示范文本应用案例。一是便捷群众，解决纠纷从“多头跑”到“当场交”。部分群众到综治中心反映纠纷、寻求帮助时，准备的材料并不完备。本案中，综治中心靠前摆放示范文本，法院通过“人民法院在线服务”提供电子版示范文本下载服务，调解员现场指导有解纷需求的当事人填写，帮助当事人当场提交解纷材料，切实减轻群众解纷成本。二是批量攻坚，同类纠纷从“逐个调”到“集中解”。本案中，示范文本对当事人发挥指引作用后，有相同诉求的车主根据示范文本提示自行填写起诉状，4S店亦制作要素式答辩状。调解员在法官指导下，对统一规范的诉辩状进行比对，快速确认无争议事实，精准识别症结，引导调解方向，实现50件纠纷集中调解，并推动同类潜在纠纷一揽子高效化解。三是治理升级，矛盾化解从“凭经验”到“靠指南”。为进一步提高综治中心工作人员和调解员的解纷能力，呼和浩特法院依托示范文本做实指导调解职能，组建综治中心调解工作讲师团，通过巡讲深入浅出讲解示范文本的结构要素和填写规范，让示范文本不仅成为当事人的“诉讼工具”，更成为广大调解组织和调解员的“调解指南”，切实提升前端解纷质效。